سوریه، کشوری که در بیش از یک دهه جنگ داخلی ویران شده است، در لحظهای حساس قرار دارد. برکناری بشار اسد شورشیان سوری در کانون توجه قرار داده است که توانایی آنها در شکل دادن به آینده کشور به شدت به حمایت خارجی بستگی دارد. با این حال، قدرتهای جهانی بر سر اولویتهای خود برای سوریه، از غیرنظامیسازی تا دموکراسیسازی، با برخی تمرکز بر جلوگیری از ظهور مجدد داعش، اختلاف نظر دارند. این عدم اجماع باعث طولانی شدن بیثباتی در منطقهای مملو از پیچیدگیها میشود.
شورشیان سوری، پراکنده و اغلب در تضاد داخلی، برای تحکیم موقعیت خود به حمایت خارجی متکی هستند. کمکها، سرمایهگذاریها و تضمینهای امنیتی ضروری هستند، با این حال آنها با رشتههایی همراه هستند که توسط جاهطلبیهای ژئوپلیتیکی کشورهای حامی دیکته میشوند. شورشیان برای ایجاد حکومت یا ثبات به حمایت بینالمللی منسجم نیاز دارند.
ترکیه میزبان بیش از 3 میلیون آواره سوری است که بسیاری از آنها در نزدیکی مرز اسکان شدهاند. آنکارا سیاستهایی را برای ایجاد انگیزه برای بازگشت، مانند ارائه بلیط یک طرفه به سوریه، ارائه کرده است. خانوادههای پناهنده اغلب مردان جوان را میفرستند تا قبل از تعهد به بازگشت کامل، وضعیت را ارزیابی کنند، که نشان دهنده عدم اطمینان عمیق است.
اهداف ترکیه فراتر از بازگشت است. دولت رئیس جمهور اردوغان به دنبال تضعیف گروههای کرد، هم در داخل ترکیه و هم در آن سوی مرز در سوریه است. گروههای کرد تحت حمایت ایالات متحده، از سوی آنکارا به عنوان یک تهدید وجودی تلقی میشوند. اردوغان حملات نظامی به مواضع کردها را آغاز کرده است که روابط با متحدان غربی را پیچیده کرده و تنشها را در مرحله انتقالی سوریه تشدید کرده است.
استراتژی اسرائیل در سوریه بر برچیدن بقایای رژیم اسد و مقابله با نفوذ ایران متمرکز است. حملات اسرائیل سایتهای نظامی را هدف قرار دادهاند و نیروهای اسرائیلی آماده میشوند تا در طول زمستان در کوه هرمون باقی بمانند – قلهای استراتژیک در منطقه حائل که برای دههها وجود داشته است اما پس از فروپاشی رژیم اسد توسط اسرائیل تصرف شده است.
نخست وزیر بنیامین نتانیاهو با شورشیان سوری با یک شرط روشن تماس گرفته است: آنها نباید با ایران متحد شوند. نتانیاهو اعلام کرد که ارتش اسرائیل به طور موقت کنترل یک منطقه حائل غیرنظامی در بلندیهای جولان را به دست گرفته است و تاکید کرد که توافقنامه جدایی از سوریه در سال 1974 در پی تسلط شورشیان ” فسخ ” شده است.
نتانیاهو اعلام کرد که به نیروهای دفاعی اسرائیل (IDF) دستور داده تا وارد منطقه حائل شده و از “مواضع فرماندهی نزدیک” از بخش اشغالی جولان توسط اسرائیل محافظت کنند. وی تاکید کرد: اجازه نمی دهیم هیچ نیروی متخاصمی در مرز ما مستقر شود.
کشورهای عربی محتاطانه از تغییر رژیم در سوریه استقبال کردهاند اما بر حفظ حاکمیت آن اصرار دارند. بسیاری از جنبشهای سیاسی اسلامی که آنها را تهدیدی برای رژیمهای خود میدانند، محتاط هستند. در پشت پرده، دولتهای عربی با جناحهای سوری درگیر هستند و در عین حال با پیامدهای گسترده تر بهار عربی دست و پنجه نرم میکنند که همچنان بر گفتمان سیاسی در منطقه تأثیر می گذارد.
ایالات متحده رویکرد خود در قبال سوریه را مجدداً تنظیم کرده است و از برچسب زدن به برخی رهبران شورشی به عنوان تروریست به تعامل دیپلماتیک با آنها حرکت کرده است. سفر برنامهریزی شده آنتونی بلینکن وزیر امور خارجه به ترکیه نشان دهنده قصد واشنگتن برای استفاده از آنکارا به عنوان یک واسطه کلیدی است.
اهداف ایالات متحده شامل جلوگیری از ظهور مجدد داعش، حفظ حضور نظامی در جنوب سوریه و حمایت از متحدان کُرد است. با این حال، این جاه طلبیها با مخالفت عراق روبرو می شود، جایی که احساسات ضد آمریکایی در حال افزایش است. علاوه بر این، اتکا به جناحهای کُرد اصطکاک با ترکیه ایجاد میکند و استراتژی منطقهای گستردهتر واشنگتن را پیچیده میکند.
پاسخ اروپا به سوریه تحت الشعاع چالشهای داخلی از جمله جنگ در اوکراین و نگرانیها در مورد تغییر احتمالی در سیاست ایالات متحده تحت بازگشت احتمالی دونالد ترامپ قرار دارد. آلمان که میزبان ۱ میلیون آواره سوری است، ۸ میلیون یورو به عنوان کمک بشردوستانه متعهد شده است، اما در مورد تسهیل بازگشت محتاط است. کشورهای اروپایی در مورد سیاستهای بازگشت به کشور دچار اختلاف نظر شدهاند که نشاندهنده عدم اطمینان بیشتر در مورد ثبات و آینده سوریه است.
برخلاف روسیه و ایران، چین از اسد حمایت نظامی نکرد اما از حمایت دیپلماتیک برخوردار بود. سرمایه گذاریهای پکن، از جمله 3 میلیارد دلار در بخش نفت و گاز سوریه، بر اولویتهای اقتصادی آن تاکید دارد. مشارکت سوریه در طرح کمربند و جاده، چین را به عنوان یک بازیگر کلیدی در بازسازی کشور قرار می دهد. با این حال، تاکید پکن بر صلح و ثبات سیاسی در تضاد با رویکردهای نظامی دیگر قدرت ها است.
منافع رقابتی قدرتهای جهانی در سوریه خطرات استراتژیهای ناهماهنگ را برجسته می کند. بدون همکاری، این واگراییها می تواند بی ثباتی کشور را عمیقتر کند، بحرانهای انسانی را تشدید کند و به افراطگرایی دامن بزند. کارشناسان هشدار میدهند که تکهتکه شدن سوریه میتواند به مناطق همسایه سرایت کند و چالشهای امنیتی گستردهتری ایجاد کند.
چهارراه سوریه هم چالشها و هم فرصتها را به همراه دارد. موفقیت شورشیان آن و ثبات منطقه به تلاشهای هماهنگ بین المللی بستگی دارد. با این حال، برنامههای متنوع قدرتهای جهانی تهدیدی برای تضعیف پیشرفت، طولانیتر کردن رنج سوریه و به تاخیر انداختن مسیر بهبودی آن است. برای بازسازی سوریه، بازیگران جهانی باید از اختلافات خود فراتر رفته و نیازهای مردم آن را بر رقابتهای ژئوپلیتیکی اولویت دهند.